关于党的思想政治工作覆盖面和渗透力的调查报告

最近，我们就我市党的思想政治工作覆盖面和渗透力方面的问题，走访调查了16个乡镇(街道)，39家企业，27个单位，9所大中院校，召开了19个座谈会，与领导同志进行交谈和探讨，听取了各方面的意见和建议，现就调研情况综合分析如下。
基本情况
党的十四大以来，思想政治工作在各级党委的重视下，保持和发展了积极、健康、向上的态势，凝聚了人心，弘扬了正气，为加快我市的经济建设和改革开放提供了坚实的思想理论基础。
1、思想政治工作框架基本形成。高举邓小平理论伟大旗帜，围绕经济建设这个中心，把握正确舆论导向，加强精神文明建设力度，坚持党的基本路线不动摇，坚持同江泽民同志为核心的党中央保持一致，坚持为人民服务、为社会主义服务、为全党全国工作大局服务，是思想政治工作的指导思想；以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，是思想政治工作的四项主要任务。另外，思想政治工作的原则、方针更加明确，思想政治工作在一些领域趋向制度化、规范化。
2、思想政治工作的主阵地比较巩固。以各级党委中心学习组、干部脱产培训、在职自学制度、机关夜学习和理论报告会制度为主要内容的干部思想教育阵地建设，已引起各级党委的高度重视，成为深化理论学习、增强针对性、提高学习质量和效果的重要途径。以市、县(区)、乡镇三级党校和各类政校、成校、干校为主的党员教育阵地建设正走向制度化、规范化，并已延伸到各系统、学校、企业和村一级，形成了一个基本覆盖到全体党员的教育网络。以县(区)和乡镇广播电视台(站)、群艺馆、文化馆(站)、图书馆(室)、电影院、老年活动中心、阅报栏、宣传橱窗为主的基层宣传文化阵地建设，正在不断发展，越来越成为广大群众接受知识、接受教育的主阵地、主渠道。
3、思想政治工作的网络和队伍发展良好。党委统一领导，宣传、组织、统战、工会、共青团、妇联齐抓共管的传统工作网络，仍在发挥着较大的作用。转制企业、个私经济、新经济组织和社会团体中，以建立和完善党组织为重点内容的思想政治工作新网络，正在逐步展开。党报、党刊和电台、电视台等大众媒体宣传教育网络发展迅速，越来越受人们欢迎。组工队伍、宣传队伍、文化队伍、广电队伍、政工队伍、理论队伍、专兼职讲师团队伍，分布在社会各层面，成为思想政治工作强有力的组织保证。纪委、团委、关工委和其它社会组织等青少年思想道德教育网络已经形成，为弘扬青少年“三个主义”精神、培养“四有”新人发挥着重要作用。
4、思想政治工作的载体不断创新。以创建文明城市为龙头的文明社区、文明乡镇、文明单位、文明机关、文明家庭和文明船、文明山、文明街等群众性的精神文明创建活动蓬勃开展，吸引了越来越多的群众广泛参与。柏耀平、傅国定、陈建军、张志加、刘炳凯等一大批先进典型的宣传，弘扬了新时期创业精神，倡导了正确的世界观、人生观和价值观。渔农村“路教”、“双学”、“双禁”、“双清”和现代化教育成效显著，“公祭三总兵”、庆香港和澳门回归、庆建国50周年以及爱国主义教育基地巡礼等一系列有声势的教育活动，社会效果良好。多种形式的社会公德、职业道德、家庭美德的宣传教育，已逐步深入人心。企业形势任务教育、“主题教育”、重视企业思想政治工作好厂长(经理)评选、企业思想政治工作创新评优活动，有力地促进了企业的健康发展。
总体上看，我市思想政治工作的覆盖面还是比较广的，许多主体教育的渗透力也是较强的，思想政治工作在推进改革发展和促进社会稳定方面，仍然发挥着十分重要的作用。
存在问题
随着改革的不断深入，社会组织结构不断调整，人们认识水平和思想观念也在不断发生变化，这对传统的思想政治工作带来较大的冲击和挑战。主要表现在：
1、渔农村思想政治工作覆盖面在缩小。一些地方渔农村的思想政治工作比较薄弱，甚至出现了一些“盲点”。许多教育活动范围仅局限于乡镇机关，教育对象仅仅是乡村和企事业单位的党员干部和部分骨干，渔农民很少有开会学习和面对面的教育机会。形成了乡镇干部开会忙，渔农民“闹会荒”的局面。有的渔农民对干部说：“只看见你们日日开会，也好省点给阿拉开个会，晓得一点政策。”渔区的渔民更是如此，一方面干部下海下船少，另一方面渔区休渔不休船更不休人，群众与干部很少见面，很难直接接受政策时事教育。据抽样统计，渔农民获得的相对滞后的信息，63％是通过新闻媒体得到的，18％是从亲戚朋友同事中得到的，从干部中得到仅为1.7％。而作为渔农村思想政治工作主阵地的新闻媒体建设情况，仍不容乐观。全省仅存我市有线电视尚未形成统一网。平时渔农村的文化教育活动更是十分缺乏，市、县(区)下乡村的文艺演出仅限于数量很少的“三下乡”。乡镇和村组织的文化活动少之甚少，民间的文艺演出队伍尚未形成，渔农民正处于文化饥饿状态。
2、企业思想政治工作在弱化。当前，企业普遍存在着重生产经营轻思想政治工作的现象，党的方针政策教育不能直接覆盖到企业职工中。转制后的企业，思想政治工作力量减弱，经费和教育活动减少。例如，有的企业对职工反映的问题，不教育，不疏导，不处理，造成有些职工情绪激化、矛盾恶化，简单问题复杂化。许多企业，只讲经济指标，不关注企业的精神文化，不重视和不善于发挥员工的积极性和创造性，使企业缺乏凝聚力和向心力。企业党组织是企业思想政治工作的主导力量，但是党建工作在企业也不容乐观。全市非公有制企业从业人员中，党员仅占1.4％，大大低于全市党员占总人口5.2％的比例。1690家私营和外资企业，已建立党组织的仅占4.5％，有些企业虽然建立了党组织，但不能很好发挥政治核心作用，职工戏称是“地下党”。乡镇企业大批改制后，原有的一套政工机构已基本取消，思想政治工作处于自生自灭状态，职工很少有接受教育的机会。
3、社区思想政治工作难度加大。随着企事业单位承担的社会职能回归城市社区，城市居民对单位依附程度开始淡化，许多人由过去的“单位人”变成了“社会人”。大批下岗职工涌入社区，大量的退休职工进入社区，大量外来人口流入社区，各类社会团体、民办事业单位、中介组织和社会服务组织纷纷产生。这些人员层次不一、素质高低不同，社会背景复杂。而我们的社区管理组织仍然是计划经济的产物，一个社区(居委会)一般只有3名中老年工作人员，并且文化程度低，管理能力低，工资待遇低。社区管理办公经费缺少，只能履行发个通知、收些费用、打个证明的简单工作职能，根本无法担当起社会管理的繁重任务，造成社区中许多工作处于失控、失管状态。
4、思想政治工作渗透力不够强。由于受市场经济负面作用的影响以及西方腐朽价值观的冲击，政治理论教育的直接效果在一定程度上受到影响。例如，有的党员、干部对共产主义、社会主义的理想信念产生动摇，成为典型的“两面人”、“阴阳人”，说的是一套，心里想的是一套，做的又是一套，讲的是理想宗旨，信奉的是庸俗的人生哲学，作风漂浮，脱离群众，甚至以权谋私，贪污受贿，走上违法犯罪道路。有些地方的群众观念落后，思想保守，对党的政策接受少，吸收运用更少，有的甚至对政府采取不信任不支持的态度。有的地方修建小宫小庙之风屡禁不止。有的乡村老党员、老干部参与其中，甚至成为修庙塑神像的骨干分子。个别地方陈规陋习严重，非法宗教问题突出。过去被查禁的卖淫嫖娼、聚众赌博、算命占卜等消极愚昧活动在一些地方沉渣泛起，严重毒化了社会风气。由于受不正确价值取向的影响，重物质轻精神，重利轻义，重家庭轻集体，拜金主义、个人主义、自由主义成了一部分人的行为导向。
原因分析
当前社会上存在的这些问题，既有客观的原因，也有主观的原因。从客观上看，一是由于我国尚处于社会主义初级阶段，生产力不发达，社会制度还不成熟，民主法制还不健全，封建主义、迷信思想和小生产习惯势力在社会上还有广泛影响。二是东欧剧变、苏联解体以后，国际上社会主义、共产主义运动受到严重挫折，国际政治斗争更加复杂。国际大气候给我们带来许多消极影响。三是改革开放和发展社会主义市场经济条件下，资产阶级各种腐朽没落的思想趁机而入，市场经济的负面影响难以避免。从主观上来看主要有以下几个方面：
1、认识不够到位，思想政治工作形不成合力。一些领导干部政治敏感性不够强，对党的思想政治工作的重要作用和应有地位认识不足，还存在模糊的，甚至错误的认识。有的认为抓经济是实事，抓思想政治工作是虚事，是麻烦事，可做可不做，做多了会冲击经济工作等。对作为上层建筑的思想政治工作的反作用力了解不多，对邓小平同志反复强调的“两手抓，两手都要硬”，“最大的失误是教育”，“经济搞不好要翻船，宣传思想工作做不好也要翻船”等重要论述认识不透，理解不深。在具体的部署和安排上，存在着说起来重要，做起来次要，忙起来不要的倾向。只有工作中碰到难解问题时，才“关心”思想政治工作，才急忙发挥思想政治工作“救火兵”的作用。有的基层领导干部政治意识不强，轻视思想政治工作，对思想政治工作的内容、方法、原则等知之甚少，更缺乏实践经验。有的人为地把行政与政工分开，搞“两张皮”，分化了思想政治工作力量。有些思想政治工作涉及部门多，但有时“多头多脑”，有时“无头无脑”，缺乏综合协调，形不成齐抓共管的局面。
2、面对四个多样化带来的大量新问题，思想政治工作缺少对策措施。我国正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期，社会情况发生了复杂而深刻的变化，给思想政治工作带来了大量新情况、新问题。就业岗位、方式的多样化，导致人员流动频繁，大量外籍人口涌入我市，大批劳动力奔走他乡。如马目乡3000人口就有近三分之二的人外出，大丰镇有近8000名劳动力在外地打工。对此，我们还缺乏有效的动态管理的教育方法和手段。一些地方虽然也曾采取流动党员动态管理的做法，但收效甚微。面对面广量大的流动者，传统的方法实在难以适应。社会生活方式多样化，使人们的生活需求出现了多样化，而多元文化的冲突，造成了人们文化需求及娱乐方式的无法适应和盲从心理，无法理性地选择适合自己的文化形式，人们急需寻找一个新的文化支撑点。而我们的思想政治工作又没有适应这种新变化，及时加以正确引导，使人们形成新的正确文化需求观。社会组织形式多样化，使得一部分人群白天和晚上、班内和班外、公开和非公开分别从事两种人生体验，而我们的思想政治工作没能覆盖到晚上、班外和非公开的场合，使得非主流的思想往往占领了主导地位。经济成份和经济利益的多样化，使人们的价值取向出现了偏差，甚至扭曲，而思想政治工作内容没有跟上发展，正确引导人们构建起新的价值体系和价值观、世界观、道德观。特别是由于我们对新形势下如何实现领导方式、领导职能转变的探索滞后于经济形势的发展，对下岗职工、离退休人员、民工等闲散人员的管理，原单位推向社会，社区又没能管起来后，产生了一个很大的“空白地带”，使这些人在思想领域实际上处于一种游移不定的社会边缘状态，而极易被其它组织所拉拢、利用。另外，市场经济的优胜劣汰，使一些弱者成为了竞争失败者，产生了失落感，对自己的前途产生担心、惧怕心理，往往迷恋于过去，就象断奶的孩子在精神上需要社会的人文精神的关怀，而我们的工作没有或很少顾及，因此当某种组织稍加引诱，就投入这一组织怀抱，以寻求一种大家庭的依赖感。总之，我们在改革阶段尚未形成完整管理体系、法制体系，从而给思想政治工作加大了难度。
3、基层组织缺乏凝聚力战斗力，导致思想政治工作软弱无力。不少村级集体经济薄弱，党组织调控渔农村各种组织和社会事务的能力减弱、其作用往往只停留在基本完成上级布置的行政事务上。村级配套组织也不够齐全，有名无实、有职无责的现象在一些地方也客观存在。许多企业党的组织设置、领导方式、活动方式不适应新情况，不能充分发挥政治核心作用。据问卷调查，目前企业员工中认为党组织处于“比较次要地位”、“附属地位”和“无地位”的合计44.3％；党组织凝聚力、号召力在“一般”以下占45.5％；其中“在宣传党的路线方针政策，做好企业思想政治工作方面所发挥的作用”在“一般”以下占39.5％；“在维护职工合法权益方面所起的作用”在“一般”以下占49.1％。特别是新经济组织中党的工作出现了不少“空白点”。
4、干部作风不够实，方法简单，思想政治工作缺乏针对性、有效性。我们党长期来形成的干部深入群众中进行面对面教育传统方法在逐步丢失。有些领导干部下去了基本上是走马观花、蜻蜓点水，基层干部说奉承话，报喜不报忧，老百姓说些应付话，很难听到真话。基层干部怕下基层，怕见群众，唯上不唯下，在群众眼里是光收税费不办实事的人，造成了干群关系紧张，影响了党和政府的形象。有些教育活动方法单一，开会、读报、学文件，年年如此，缺乏针对性，更无新鲜感，使干部群众产生了厌倦心理。有些教育活动没有 同解决群众的实际问题结合起来，空谈政治，空发议论，使群众产生了抵触情绪。有些思想政治工作缺乏有效载体，更没有把先进性与广泛性要求有机结合起来，上下一般粗，高低一个样，无的放矢，导致了思想政治工作苍白无力。
5、外部环境相对滞后，影响思想政治工作有效开展。由于各级财政收入有限，社会发展的投入相对不足，造成文化事业发展的相对滞后。全市还未有一座象征地级市标志的文化建筑，还没有与城市相配套的多个中心广场和一批社区文体活动场所，市民在节假日开展健康有益的文体活动缺少场地。一些渔农村普遍存在着文化活动阵地缺乏、设备陈旧，个别乡镇文化建设甚至有馆无所。全市目前只有4个乡镇达到了省级“东海明珠工程”考核标准，11个乡镇达到了市级“海岛百花工程”考核标准，而到2000年要有12个和25个乡镇分别达到省级和市级的文化建设标准，已不可能，这同兄弟地市文化建设快速发展形成了强烈的反差。基层的思想政治工作活动经费比较缺乏，有的村甚至拿不出经费召开党员会议，有的社区一年就几百块办公经费，根本无法开展教育活动。管理体制 不顺也一定程度上影响了文化广电事业的发展。目前，乡镇广播电视站“以块为主”的管理体制，不利于市场经济条件下信息产业和新闻事业的发 展，中央和省里早有文件规定，实行“以条为主，条块结合”体制，但我市执行缓慢，仅岱山县完成了体制调整。在人事制度上，对特殊行业，没有充分体现特殊政策，使得文化艺术部门的人员流不动，一些专业艺术团体人员老化、断档现象十分严重。如市群艺馆业务干部的平均年龄已50多岁。市越剧团“小百花 ”平均年龄近35岁。各级宣传部门管理宣传系统干部的力度还不够。有的地方乡镇宣传委员一身数职，工作分心分神，难以集中精力抓好本职工作等。
对策建议
针对目前我市思想政治工作覆盖面和渗透力中存在的一些突出问题，必须重点抓好以下几方面工作。
1、夯实基础，为基层思想政治工作提供组织保证。首先要搞好党的自身建设。要强化乡镇党委建设，深化《民情日记》活动，转变工作作风，密切党群干群关系；要加大村级党支部及配套组织建设力度，大力发展村级集体经济，切实解决好“有人管事、有钱办事、有章理事”问题，深化“两公开”活动；要强化企业党组织工作，特别是重视新经济组织的党建工作，争取在50人以上的企业有党员，100人以上企业有党组织，积极创造条件，努力在所有企业中建立工会组织；要重视社区党的建设，充分发挥街道党工委和居委会党支部在管理中的领导核心作用，把企事业单位的离、退休党员纳入属地管理，建立相应的党组织。其次要建设好各类宣传文化教育阵地。要抓好以乡镇党校、党员活动室、党员活动日和成校、干校、政校等为主的教育阵地建设；要抓好乡镇广播电视站、文化站、图书室、电影院、老年活动中心、阅报栏、宣传橱窗为主的宣传文化阵地建设以及家庭文化阵地建设。要求每个企业和行政村都要有“一个阅报栏、一个宣传橱窗”。建议各级加大对“浙江东海明珠工程”和“舟山海岛百花工程”的投入，适当提高争创的奖励标准。再次是要强化队伍建设。对新闻文化专业的特殊行业，给予特殊政策，允许在全社会招聘特殊人才，允许特殊专业人员提前退休或退养，并进入社保。要强化宣传队伍建设。在机构改革时，充分考虑新时期思想政治工作的繁重任务，给予一定的政策倾斜，对某些地方的宣传委员配备予以调整充实。要建立一支面广量大的基层宣讲员队伍，可以首先在村一级建立一支兼职政策宣讲员发挥一定的作用。有条件的给予一定的经济补贴。
2、强化社会管理，为思想政治工作创造有利条件。一是要加强社团管理，充分发挥社团组织的积极作用。对现有社团进行一次全面调查、清理和整顿，摸清底数，撤销一些有名无实的社团组织，尤其要依法取缔非法组织。在这基础上，完善管理制度，规范社团行为，并根据实际情况，在具备条件的社团中建立党组织，明确隶属关系，规定主要任务，同时要充实社团管理部门的力量。二是加强宗教事务管理，坚决打击邪教和非法宗教活动。在广泛开展马克思主义宗教观的宣传教育，全面正确贯彻执行党的宗教政策的基础上，对“活佛婆”、“小群派”等非法宗教予以打击、分化、瓦解和取缔，并在乡镇、村建立宗教工作领导管理小组，落实责任制。在全市渔农村推广定海区“三清一整顿”的做法。三是加强社会特殊群体的管理。要认真总结和探索流动人口管理的有效方法，在有条件的地方积极试办“外来人口学校”，要求有关部门和用工单位及时了解他们的思想状况，切实承担起对他们的管理和教育责任，比如在外来民工比较集中的建筑单位，建立“外来民工学校”，定期对民工进行法制和政策教育。要关心、爱护老年人，加强各级老年协会的建设，发挥老年协会的教育引导功能。要关心下岗职工、渔农村贫困家庭，积极实施“再就业”和“送温暖”工程。要加强对退休职工的管理，改变原单位、社保、社区“三不管”的现象，把设在市总工会的有名无实的退休职工的管理组织重新启动起来。四是强化社区管理。要结合机构改革和干部分流，充实社区管理力量。继续推行社区工作“五联五建”办法。要加大对社区建设的经费投入，在新建社区中，房地产开发商要无偿提供社区办公用房和公共文化设施，在旧城改造时，也要把社区公用设施建设统一规划落实好。五是抓好社会舆情调研工作，把握社会管理的主动权。建立由宣传部牵头，公安、统战、信访、学校和工、青、妇等有关部门参加的社会舆情分析联席会议制度。在基层单位建立若干社会舆情网点，加强舆情的收集、分析和反馈，为党委定期研究分析社会舆情、实施正确决策服务。
3、集聚文化内涵，努力构建具有舟山特色支撑城市发展的精神文化。舟山作为全国唯一的地市级海岛城市，在迈向新世纪的进程中，必须努力构建一种与舟山现代化进程相适应的精神文化。通过提炼思想内涵，持之以恒挖掘、整理和宣传，努力培养城市精神文化意识，塑造城市文化形象，提高城市文化品位和市民素质，在全市形成一种崭新的精神文化体系，从而反作用于经济建设。在宣传教育中要在人民群众中坚持不懈地进行党的基本理论、基本路线、基本纲领的教育，加强马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论的宣传，引导人们树立科学的世界观和方法论，增强对党的信任，坚定对建设有中国特色社会主义的信心，用共同的理想凝聚人心。要充分利用各种有效载体和重大宣传教育机遇，大力弘扬“三个主义”和艰苦创业精神，激发爱祖国、爱家乡、爱集体的热情，为舟山提前实现现代化而奋斗。要通过典型引导，加强社会公德、职业道德和家庭美德的教育，形成良好的社会风气。要加强市场经济知识、法律知识和民主意识的培养，提高人的素质，提高城市文明程度。建议在适当时候举办“舟山精神文化研讨会”，组织开展“舟山精神”大讨论活动，创造奋发向上的“人气”。
4、重点扶持，着力发挥新闻文艺在宣传教育活动中的主渠道作用。报刊、广播、电视等新闻媒体是进行思想政治教育的重要工具，覆盖面广，信息传递快，在现代社会生活中的影响力、渗透力越来越大，因此，在新形势下要切实加强对新闻文化事业工作的领导，积极扶持新闻文化事业的发展，充分发挥其重要的作用。新闻单位要把握正确舆论导向，坚持以正面宣传为主的方针。要围绕大局，服务中心。要贴近群众，贴近生活，贴近实际，加强典型宣传，热点引导和舆论监督，提高舆论引导水平。要加快新闻事业的发展，加大投入，要力争在明年内解决全市有线电视联网问题，努力增强有线电视入户率，扩大新闻覆盖面。要加快广播传输、播出、发射等系统改造的进度，尽早发挥效益。要尽快理顺管理体制，结合机构改革，建立乡镇广电站“以条管理为主”的新体制。要统盘研究市广电系统体制改革，根据信息产业发展和资源优化配置的要求，对网络、频道机构进行调整。要深化新闻单位内部改革，尤其在人事、分配制度上有新的突破。要充分发挥文化的社会教育功能，坚持“两为”方向和“双百”方针，立足基层，面向群众，广泛开展丰富多彩、健康有益、寓教于乐的群众性文化体育活动。要因地制宜，因陋就简，积极开展广场文化、社区文化、旅游文化和渔农村特色文化活动，占领文化阵地，占领人民群众思想阵地。加强文化基础设施建设，采取银行贷款、财政贴息、吸引社会资金等各种灵活的融资方法，加大对公益性文化事业建设的投入。要把舟山市文化艺术中心、文化广场、二期市体育活动中心、博物馆二期项目列入“十五”发展规划，并从明后年起有所启动。要深化文化事业单位的改革，加快文化产业的发展。
5、求真务实，积极探索新形势下思想政治工作的有效载体和方法。要坚持解放思想、实事求是，深入基层、深入群众，调查研究新情况、新问题，认真研究新形势下思想政治工作的特点和规律，积极开辟新途径，探索新方法，创造新载体。要广泛发动群众，积极开展精神文明创建活动，这是做好思想政治工作的重要载体。要把业已形成的文明城市、文明乡镇、文明行业、文明单位等文明细胞的创建工作作为一项全局性工作来抓，加大力度，抓出实效。要善于抓住机遇，加强组织策划，经常开展有组织的系列宣传活动。尤其是今年要认真组织好舟山解放50周年的庆祝活动。要注重运用先进典型影响和带动群众，努力挖掘和培育各类典型，采取多种形式，大力宣传他们的感人事迹和高尚品质，在全社会形成崇尚先进、学习先进和争当先进的良好风气。要把思想政治工作同解决人民群众实际问题结合起来，善于倾听群众呼声，了解群众情绪，关心群众疾苦，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，用细致的思想政治工作来感化人、疏导人、引导人。要加强反腐倡廉力度，密切党群干群关系。要继续利用渔农村“一教三改四提倡”、“三个主义”、企业发展解困增效主题教育、文化、科技、卫生“三下乡”活动等行之有效的教育载体，扎扎实实地开展宣传教育活动。
6、切实加强党对思想政治工作的领导，统一思想，形成合力。各级党委要建立健全思想政治工作责任制，党委一把手要负起第一责任人的职责，其他领导成员也要明确任务，负起责任，并把抓思想政治工作的成效作为考核领导班子、领导干部组织领导能力强弱的重要依据。思想政治工作部门要注重策划，加强分类指导，有专门机构研究和指导基层思想政治工作。各级领导要把思想政治工作纳入工作目标，在坚持和完善原有的工作制度的基础上，研究探索更好更有效的管理制度，保证思想政治工作经常化、规范化和科学化。要形成全社会共同做思想政治工作的良好局面。不仅党的组织、宣传部门要做，党的其他部门、政府部门以及工会、共青团、妇联等人民团体和社区组织也要重视参与；不仅领导干部要做，各级干部、广大党员、团员等都要善于学习开展思想政治工作的方法和技巧，成为党的思想政治工作的行家里手，只有这样，才能充分调动社会各方面的积极性，形成职责明确、齐抓共管、覆盖全社会的工作机制。
建议市里召开一次有关思想政治工作方面的中心组学习会，并出台一个加强和改进思想政治工作的规范性文件。