保护舟山渔场海洋生态环境 促进我市海洋经济持续发展

作者:民盟舟山市委


七十年代以来,由于捕捞强度的不断增强和海洋环境受到严重污染,舟山渔场的传统资源严重衰退。虽然我们对海洋渔业资源采取了各种保护和合理利用措施,如禁渔线、保护区、伏休期、捕捞结构调整等手段,在一定程度上使现存渔业资源的利用逐趋合理。但在海洋环境保护方面,尚缺少必要的重视和行之有效的手段,导致海洋生态环境质量逐年下降,集中表现为:
1、海洋富营养化日益加剧。
第二次全国海洋污染基线调查表明:浙江省海域海水无机氮、磷严重超标,水质高度富营养化,浙北近岸海域海水无机氮、磷酸盐含量比80年代初有了成倍增长。受氮、磷污染影响,浙江省海域已基本无一类海水,四类、劣四类水域占了绝大部分。由于水体富营养化的加剧,引起赤潮等海洋灾害频发,对海洋生态环境已造成严重影响。
2、受海水富养化影响,大面积赤潮时有发生。特别在长江口嵊泗海区,基本上每年春季均有大范围的赤潮发生。赤潮的频发严重地危害着整个海洋生态环境和人工海水养殖,1997年我省台州市沿岸数千亩养殖贝类因受赤潮的影响而陆续死亡,直接经济损失上千万元;各水产苗种场和养殖围塘,也均有因使用赤潮海水而使苗种繁育失败和养殖对象死亡的情况发生。同时赤潮的频发,还严重威胁着自然海区鱼、虾、贝等生物的自然繁育。
3、污染导致养殖品种大量死亡的事故日益增多,损失越来越大。
省海洋环境检测站和环保部门近年来受理的海洋污染事故呈逐年上升趋势。以舟山市为例,1999年就发生大的污染事故数起,其中主要有:普陀区双塘乡100多亩养殖泥螺大面积死亡,直接经济损失十几万元;普陀区虾峙镇数亩养殖蛏苗全部死亡,直接经济损失5—7万元;定海区长峙乡13亩梭子蟹养殖塘,暂养的几万斤梭子蟹陆续死亡,直接经济损失30—40万元。
4、养殖区域环境恶化,病害频频发生,严重制约着海水养殖业的发展。
舟山市海水养殖业多数采用传统的养殖方式,养殖模式陈旧、技术老化,投饵均采用小杂鱼,加之养殖户素质不高,环保意识薄弱,特别缺乏养殖品种和养殖方式自身对海洋环境造成污染的认识,使养殖种类病害年年发生,病害面积居高不下,严重制约着海水养殖业的发展。
综上所述,舟山市海洋生态环境的质量,已开始阻碍我市海洋渔业经济的发展,必须引起各级领导和有关部门的重视。《中华人民共和国海洋环境保护法》于今年4月1日起实施。这一法规的实施,使我们对保护海洋生态环境有了法律依据。我们应充分利用《海洋环境保护法》实施之机,认真做好以下工作。
(1)认真学习《海洋环境保护法》,加大保护海洋生态环境的宣传力度。大力宣传海洋生态环境保护的重要性和必要性。环保部门要进一步加大这方面的宣传,认真分析我市海洋环境的现状和对我市海洋经济发展的影响,增强全民保护海洋环境重要性的认识,提高全社会的环保意识。
(2)建立健全海洋环境监测网络。我省主要淡水水域,已建立起淡水环境监测网络,开始进行淡水环境的监测工作,并对淡水水域环境污染的防治和污染事故的处理起到了积极的作用。海水水域方面,省海洋环境监测站曾提出:以省海洋环境监测站为网头,以沿海重点渔业县(市)为网点,建立起海洋环境监测网络。舟山作为一个海洋大市,理应在这方面先行一步,在四个县(区)首先建立海洋环境监测点,承担起舟山近岸海洋水质的监测工作和海洋污染事故的现场采样取证工作,为海洋环境质量的评价和污染事故损失的索赔,提供科学的依据。
(3)加强对污染源的控制,切实做好工业废水的达标排放。工业废水对海洋环境的污染呈逐年上升趋势,如何切实做好工业废水的达标排放工作,已成为保护海洋环境工作的重中之重。舟山市虽然大的厂矿不多,但市政府和环保等有关部门应对一些未能达标排放污水的企业排一下队,提出具体的整改意见和达标排放的时间进度表,使这些企业经过若干年的治理,均能达标排放。同时要重点加强小污染源的控制。目前一些污染事故的发生,往往是一些不起眼的小厂造成的,而且损失巨大,这些小厂根本无法赔偿。去年普陀区双塘乡100多亩泥螺死亡,是由于一家小造纸厂排污所致。定海区烟墩乡一家家庭作坊(两个老人)生产粉丝,其排放的污水使海水闸内排水河近闸处河水发黑发臭,河鱼自然全部死亡,大闸排水入海时,使该海区养殖的数百亩蛏子不同程度地死亡。这些小厂排污量虽不大,但天长日久,长期存积在一处,一到开闸集中排放,造成的危害却很大。建议市政府和环保部门要把控制这些污染作为环保工作的重点,切实抓好管好,防止污染事故发生。
(4)提倡健康养殖新模式,减少水产养殖业自身对海洋环境的污染。健康养殖作为一种新的养殖概念,在西方发达国家受到高度重视。其主要特征就是无污染,无病害,无劣质产品,它是水产养殖业的发展方向。我市水产养殖业目前属松散型的群众性养殖,很难使他们在短期内步入健康养殖的轨道,但有些工作是可以逐步朝这个目标去努力的。在养殖品种的饵料上,可以从目前投喂冰鲜小杂鱼改为投喂全价配合饵料,鱼类对冰鲜小杂鱼的蛋白质利用率只有60%左右,对全价配饵的蛋白质利用率却可达80-90%,而小杂鱼对水域环境的污染(主要是氮的排出量)是全价配饵的三倍以上;适当控制养殖海区密度,一般一个养殖海域只能利用10%的海域用于鱼虾类养殖;大力发展海藻养殖,充分利用自然水域中的氮、磷源,使污染物变为营养源;滩涂养殖可采用轮养套养的方式,从而减少养殖环境的污染;育苗厂和养殖场尽量不要把用过的海水直接排入大海,而通过排入废水池后稍作简单的处理再排放入海。通过这些工作,逐步使水产养殖业自身对海洋生态环境的污染降到最低点。
(5)舟山渔场海洋环境的质量,主要受陆域排海为主的污染影响,其中以长江、钱塘江、甬江等江河泾流中带入的污染物为主。开展对长江、钱塘江、甬江等河口排污量和舟山海区纳污量的调查研究工作,有利于控制舟山海区的污染状况,保护海洋生态环境。而这方面的工作面广、量大,需要各方协同工作。建议市政府向省政府要求,尽快立项开展这方面工作。同时,要加大宣传力度,呼吁沿江河流域的兄弟省市和有关部门,为保护我国最大的舟山渔场,严格控制向大江河流排污。
(6)禁止销售使用含磷洗衣粉。磷作为水质富营养化的主要指标,应引起我们的高度重视。使用含磷洗衣粉是磷污染的主要来源之一。太湖水域在治理污染时,率先提出在太湖流域禁止使用含磷洗衣粉;厦门市为保护海洋环境,现已制定地方法规,禁止生产、销售、使用含磷洗衣粉。我市为保护海洋环境,也有必要制定地方规范性文件,禁止使用含磷洗衣粉。考虑到舟山市无洗衣粉生产厂家,因此只要把握好流通和销售环节,禁止使用含磷洗衣粉,也不难办到。
保护海洋生态环境,是促进我市海洋经济持续发展的重要措施之一,是利国利民造福后代的百年大计。我们要在新世纪来临之际,抓住《海洋环境保护法》实施的有利时机,把握机遇,加强宣传,提高全民环保意识,监控重点环节。相信通过全社会重视,上下同心协力,舟山渔场的海洋生态环境一定会朝着有利于人类利益的方向发展。