激发内部活力 实现党校函授教育的持续发展

作者:林信康


党校函授教育开办15年来,特别是最近几年,得到了蓬勃发展,学员数量增加,教学质量提高,加速了干部队伍建设,取得的成绩是显著的。在即将到来的二十一世纪里,党校函授面临着光荣的使命和激烈的竞争,要做到正确应对,使党校函授在教学质量、管理水平、队伍建设、制度建设和硬件建设等方面达到较好水平,并能持续健康的发展,关键是激发党校的内部活力。
激发内部活力,就要以中央精神为指针,进一步提高对党校函授教育重要性的认识。《中共中央关于面向二十一世纪加强和改进党校工作的决定》明确指出:“‘科教兴国’的‘教’,包括党校教育。”党校教育事业(包括依托党校力量举办的函授教育)“是整个有中国特色社会主义教育事业的重要组成部分。”这二句话既给党校教育和函授教育在国家发展战略的全局部署中定了位,也指明了其肩负着要“兴国”的神圣职责。因此,要进一步解放思想,更新观念,提高认识,消除党校函授是“三产创收”、“可有可无”等误解,进一步明确党校函授教育是党校教育的重要组成部分,是多渠道培训在职党员干部的有效形式,函授不能离开党校,函授有助于党校发展的道理。如果为创收赚钱办函授,那当然是不对的,是指导思想上的错误。如果办学指导思想正确,坚持质量第一,社会效益第一,符合国家有关政策,函授搞点创收,有点经济利益,对改善办学条件,发展党校教育事业是有利的,是无可非议的。因此党校应该重视函授教育,把函授班与主体班纳入党校工作的总体布局之中,统一安排协调一致地开展工作。全校领导、教师、管理人员要统一认识,齐心协力,负重奋进。函授教师和管理人员要理直气壮,不负使命,进行创造性的工作,创出新的业绩。
激发内部活力,就要充分发挥党校内部的优势。一是政治优势。党中央和各级党委非常重视和关心党校函授教育,在正式文件和领导讲话中,多次肯定了党校函授教育的地位、作用、取得的成绩、相关学历的待遇,以及支持党校和函授的一些政策规定。二是资源优势。大多数党校有比较齐全、先进的校舍和教学设施,有一支政治业务素质都比较好的教师队伍和干部队伍;有一个从中央到省、市、县四级党校(中央党校函授学院、省分院、市学区、县辅导站)办学网络,有众多已毕业的和正在学的学员,有了一套基本可行的办学制度和办学经验。三是生源优势。党校函授的对象主要是在职的党员干部,开设的专业及课程适合他们的需要,适应了世界上出现的终身教育的潮流,生源有一定的保证。四是收费低优势。在各类大专、本科的函授收费中,党校函授的收费是比较低的,这可减轻单位和个人的经济负担。此外还有一些其他优势。只要我们认清了这些优势,并广为宣传,充分开发利用,就会变成巨大的能量,在提高教学质量和招生过程中发挥有效作用,非常有利于党校函授教育的发展。
激发内部活力就要改革创新。党校函授教育的开办和发展,本身就是改革创新的产物。要使党校函授教育质量稳步提高,函授教育事业持续健康发展,培养更多的合格人才,根本的动力是深化内部改革,开拓创新。一是进行教学改革,强化“以教学为中心”的意识。教学内容上,既要有成人教育相关专业课程的内容,又要有“三基本”、“五当代”等体现党校教育特色的内容,建设好既坚持马克思主义,又充分适应世界大转折和中国新发展要求的,主要包含“理论基础”、“世界眼光”、“战略思维”和“党性修养”等方面内容的教材。办学方式上要借鉴国内外成人高等教育的先进经验,充分运用现代信息技术手段,进行远程教育,改革招生办法,试行“学分制”,实行素质教育,着重培养学员对知识和原理的理解运用和能力上。在教学管理上,突出从严治校,规范管理,端正学风,严肃考风考纪,形成从严、勤学、求实的良好风气。二是进行人事制度改革,提高教师队伍素质。教师是施教的主体,在教学中起主导作用,教师素质的高低,对教学质量有很大的影响。要通过学习、进修、实践和思想政治工作等途径,提高教师队伍和管理人员队伍的政治素质和业务素质,提高教学水平和管理水平;运用激励机制,奖优罚劣,实行竞争上岗和聘任制,使大家进一步敬业爱岗,奋发向上。教职工教学、科研、管理的积极性创造性发挥了,党校函授的质量和发展就有动力和保证了。
激发内部活力,就要充分调动学员的学习积极性、主动性。教学质量是党校函授教育的生命。教学质量的提高,当然要靠教师教得好,管理人员管得好,还有更重要的是靠学员学得好。对学员来说,他正确的学习动机和主动性、积极性是学习的内因,教师的教和管理人员的管是学习的外因,外因要通过内因来起作用。要运用思想教育、加强党性锻炼、规范管理、典型引路、严格考核等办法,调动学员学习的主动性、积极性,使他们能专心听课,刻苦自学,认真作业,学以致用,遵守纪律,在掌握理论,增加知识,锻炼党性,提高能力等方面取得显著的进步。
只要我们激发内部活力,调动方方面面的积极性,认真贯彻落实中央关于党校函授教育的指示精神,就抓住了提高党校函授教学质量,促进党校函授持续健康发展的关键。在21世纪,党校函授就能为推进干部队伍建设,提高全民族的思想科学文化素质,作出新的贡献!