对实现舟山跨越式发展的思考

舟山市第四次党代会全面分析了舟山所处的发展阶段和面临的新环境，明确提出：“确立跨越式发展思路，是推进舟山振兴、提前基本实现现代化的关键之举。”那么，什么是跨越式发展?为什么舟山要确立跨越式发展思路?如何实现跨越式发展呢?本文从理论层面对此进行探讨。
一、加快舟山发展应确立跨越式发展思路
所谓“跨越式发展”是指某个国家、某个地区，在一定时期内，其经济总量实现了快速增长，其经济结构实现了快速转变，从而赶上和超越了在此之前已经占先的国家和地区，实施跨越式发展战略的根本目的，是为了加快实现现代化。纵观世界现代化的发展史，人类现代化经历了两个发展阶段，即以工业化为核心的传统现代化(或称第一次现代化)和以信息化为核心的新型现代化(或称第二次现代化)。目前，中等发达国家已经实现了第一次现代化，正处于向第二次现代化转变过程。发展中国家和地区则面临着第一次现代化和第二次现代化的双重任务。抓住生产力跃进的契机，通过移植先进国家先进技术，省略和缩短经济发展的某些阶段，加速产业结构转换，在相对较短的时期内赶上和超过发达国家，就是一种跨越式的现代化发展战略。
从国际经验来看，世界上先后出现过3次现代化后进国追赶先行国的 成功范例，在19世纪与20世纪之交，美国靠电力、钢铁等重化工业赶超了英国；二战以后，日本凭借汽车、电器等新兴工业跃入发达国家行列，从50年代初期GDP总量不到美国的20％，到90年代为美国的90％，成为美国最大的债权国；从60年代开始，亚洲“四小龙”搭上了新兴工业化的班车迅速崛起，初步实现了对西欧国家的追赶。在八、九十年代，我国的珠江三角洲和苏南地区等，都曾有过这种“跨越式发展”的历史。我们现在正处在知识经济时代，计算机和网络技术的发展，还有生物工程、纳米技术的突破，为后进国直接从先进国引进最新技术和设备，迅速站到一个新的发展平台上，发挥后发优势，实现追赶提供了契机。
这些年来，市委在深入分析舟山现状的基础上，提出了“现阶段舟山还处于沿海发达地区的后列，整体发展水平尚处于欠发达阶段”的市情定位。舟山要加快发展，提前基本实现现代化，完成双重现代化任务，如果按照正常的发展速度难以实现预定目标，因此，就必须用信息化带动工业化，发挥后发优势，选择跨越式发展思路。
二、确立跨越式发展思路的理论基础。
知识经济的兴起，正在以革命性的方式，改变着人们关于经济发展的观念和对末来经济形势变化的判断。面对知识经济的机遇和挑战，舟山有没有应对之策呢?答案应该是肯定的。
美国未来学家托夫勒在他的著作《第三次浪潮》一书中，提出了一个引人注目的论点：“在跃向未来的赛跑中，穷国与富国站在同一条起跑线上。”理由是：“第一次浪潮”(即农业革命阶段)与“第三次浪潮”的社会文明(即目前世界上兴起的新技术革命阶段)，有很多共同之处，如分散式生产、适当的规模、可以再生的能源、非都市化、居家工作、产销合一等等。这将使处于“第一次浪潮”的国家，不完全通过“第二次浪潮”(即工业革命阶段)的发展阶段，就进入“第三次浪潮”的历史阶段。因而“第三次浪潮”的来临，向世界上最穷和最富的国家都提供了“全新的机会”。的确，根据事物总的发展只能依序而行，个别环节可以跳跃的辨证逻辑，给我们舟山的发展提供了一个“后来居上”的机会，我们不必沿着“第二次浪潮的螺旋圈”走到底再拐弯，完全可以从自己的实际出发，吸取先进国家的技术成果，走出一条进入“第三次浪潮”的捷径。按照以往的习惯，人们对于落后赶先进，只着眼于提高自身发展的速度，而不注意选择发展道路，不注意从“空间速”上争先，结果重复走人家走过的弯路，形成“一步跟不上，步步跟不上”的历史差距。实际上，在同一条跑道上，落伍者总是尾随其后猛追，很难赶上人家，只有把发展道路选准了，才可以事半功倍，才有后来居上的希望。目前，舟山经济发展与沿海发达地区相比严重滞后，工业化基础薄弱，渔农业还较为落后，从而使舟山包袱轻，可以低成本更快地转入知识经济的发展轨道，使舟山工业、渔农业克服传统发展模式和阶段，一开始就能与高水平、高起点、高效益、高附加值的项目相结合，实现舟山经济跨越式发展，而这兴许是迎头赶上发达地区的难得机遇。
发展道路是从战略上决定着发展速度的。而要正确地选择发展道路，有三点十分重要：一是要认清总的历史趋势，科学地预测未来。从舟山发展讲，就是世界各个国家和地区现代化的共同规律，包括过去走过的共同道路，今后发展的方向。二是要了解自己的现状，知道自己在历史发展坐标系中的站立点(定位)，知道自己同技术先进国家和地区的差距在那里。三是要大胆地弃旧图新，克服偏见和保守，树立“跨越型”的思维方式。三者相互联系，缺一不可。但需要指出的是，正确地选择发展道路，关键在于改变发展思路，树立适应知识经济时代的跨越式思维。
三、实现舟山跨越式发展要有新思路
当我们用知识经济时代的思想观念、思维方式来谋划舟山未来的发展时，必须把科教兴市战略真正落到实处，加快推进舟山“一号工程”(即海洋人才工程)，创建具有海岛海洋特色的科技园区，营造创新创业的人文环境。在具体内容上应实现“四个跨越”。
第一，要实现传统产业结构向现代产业结构的跨越。有策略有重点的直接发展高新技术产业，跨越由劳动密集型向资金、技术密集型升级的过程，改变传统工业化进程中产业结构梯次演进的路线。形成三大战略产业：现代物流业、信息产业、现代临港工业；五大支柱产业：港口海运业、海洋旅游业、船舶修造业、水产品加工业、海水养殖业。
第二，要实现传统技术向先进技术的跨越。技术创新是产业升级的基础和前提，是跨越式发展的突破口，也是带动生产力发展并引起社会结构变迁的决定性力量。我们要瞄准关键性、前沿性的技术，通过引进、消化、吸收、提高，迅速形成自己的技术优势，抢占技术制高点，实现整体技术水平由工业化时期机械化、电动化技术向数字化、智能化、网络化为主的转变。
第三，要实现科技教育与人力资源的跨越。科技教育与人力资源是能否实现跨越式发展的决定性因素。科技是动力，教育是基础，人才是关键。市委、市政府确定的“一号工程”就是“人才工程”，也是跨越式发展的先行工程。必须坚定不移地实施这项承载未来希望，具有宏图大略的工程，为舟山经济起飞插上翅膀。
第四，要实现经济增长方式的跨越。跨越式发展某种意义上讲也是经济增长方式的快速转变，要越过粗放型增长方式和以牺牲环境为代价的发展阶段。在新一轮加速发展过程中，大力发展资金、技术、智力密集型的产业，积极发展无烟工业、环保产业。招商引资，发展县域经济，要突出技术含量、生态指标，实现经济增长向集约型转变，实现经济增长由量的扩张向量的扩张与质的提高并举发展。通过上述四个方面的跨越，完成工业化和信息化的双重任务，从而实现舟山现代化发展阶段的跨越。