抓好“五个克服”、强化“五种意识”、解决“五个问题”

    《易.系辞》中有句话，“穷则变，变则通，通则久”。这无疑揭示了东方哲学的精髓和炎黄子孙变革求新的渴望。思想是行动的先导。舟山近几年来经济社会之所以能够实现快速健康发展，之所以能形成政通人和、思进求快的良好局面，根本的动力在于不断地推动思想解放。自1992年以来，舟山市先后两次开展了解放思想教育活动，都产生了很好的效果，每一次都促进了人们思想观念的大转变和经济社会的大发展。实践证明，思想观念的转变是前提性、根本性的转变，在经济社会发展的每个时期、每个阶段，都必须把解放思想摆在领先位置。什么时候思想有了大解放，什么时候就迎来大的发展。去年初，市第五次党代会提出了“建设海洋经济强市、海洋文化名城、海岛花园城市、海岛和谐社会”的总体目标，要实现这些既定目标，我们必须把解放思想摆在首位。要通过开展解放思想大讨论，打破陈旧的思维定势和主观偏见的束缚，树立新的思想观念，展现新的精神风貌，提高新的境界标准，形成新的工作作风，使我们的思想、行动更加符合科学发展观的要求，为在新起点上实现新跨越提供有力的思想保证。

    应当说，经过历届党委、政府和广大干部群众的不懈努力，我们舟山的综合实力、产业发展、基础设施、社会事业等方面，都具备了一定的基础。自己与自己相比，发展是快的、变化是大的。但是与先进地区相比，我们确实还存在很大差距，发展中存在诸多突出问题。如经济总量比较小，产业结构不尽合理，机制体制还不活，发展环境还不优，等等。这些问题的存在，固然有其客观因素，但更重要的是主观的原因，根源在于我们的思想观念落后。我们为什么不如人家发展快？就是观念不如人家新，胆子不如人家大，办法不如人家多，机制不如人家活，标准不如人家高，服务不如人家好。因此，我们要解决存在的突出问题，就必须在解放思想上找出路。要通过开展解放思想大讨论，找准当前存在的突出问题，自觉摆脱那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚，切实更新观念、搞活机制、创新办法、解决问题，以推动经济社会又好又快的发展。

    发展永无止境，解放思想也永无止境。在舟山今后的发展中，新情况、新问题、新矛盾会不断涌现出来，一些新的机遇需要去认识和把握，一些新挑战需要去应对和战胜。如果我们思想观念落后，就不可能抓住新机遇，在新的挑战面前也会束手无策，这样就会贻误时机、影响发展，造成更大的被动和落后。因此，我们必须通过开展解放思想大讨论活动，教育引导各级和广大干部群众，在科学理论的指导下，弘扬与时俱进的精神，紧跟时代前进的步伐，不断树立与科学发展观相适应的新思想、新观念，不断研究新情况、探索新思路、解决新问题、实现新突破、开创新局面。要通过坚持不懈地解放思想，连续不断地克服前进中的新矛盾，促进全市经济社会实现大发展。

    开展解放思想大讨论活动，从舟山市实际出发，必须紧密联系部门工作实际和干部群众思想实际，认真解决思想观念、精神状态、工作标准、工作作风、工作机制、发展环境等方面存在的突出问题，把全市广大干部群众的思想和行动高度统一起来，凝聚力量，加快实现舟山发展的新跨越。具体活动中，就是要抓好“五个克服”，强化“五种意识”，着力解决“五个问题”。

    一是要克服一个“满”字，强化忧患意识，解决标准不高的问题。应当说，近几年舟山市经济社会发展取得了有目共睹的巨大成绩，开创了政通人和、思进求快的良好局面，为今后实现新的跨越发展奠定了坚实基础。取得的成绩应当充分肯定，舟山的发展已经站在了一个新的起点上。总结成绩是为了增强全市人民实现新的跨越发展的信心，查找问题和差距是为了进一步增强我们的危机感和紧迫感。如果只看到已有的成绩，认为这样发展就够快、够好的了，没看到兄弟地市竞相快速发展的局面，在那里沾沾自喜、自我满足。这样是很危险的。必须看到，我市与全国先进地市相比，还有很大差距。从全省来看，兄弟地市都在你追我赶、竞相发展，稍有松劲，舟山就会被动落后。面对这种严峻形势，我们决不能沾沾自喜、存有骄傲自满的情绪，必须强化忧患意识，克服小成即满、小富即安的思想。全市广大干部群众特别是领导干部都要跳出舟山看舟山，站在全市、全省乃至全国的大背景下，重新审视自我，看到自身差距，切实增强加快发展的紧迫感和责任感。要放宽视野，瞄准先进，提高标准，以更大的胆略和气魄，以几倍于人的努力，把发展的步子迈得更好些、更快些。

    二是要克服一个“旧”字，强化创新意识，解决办法不多的问题。随着形势的发展，党中央提出了科学发展观等一系列新思想、新观点、新要求。这就要求我们必须适应新形势，学习新思想，运用新观点，按照新要求，努力做好加快发展、科学发展的各项工作。但是，面对新形势，我们在许多方面确实还存在不够适应的问题。有的同志对科学发展观领会不深不透，对新的要求不理解、新的办法不会用，习惯于用旧的方式、老的办法抓发展；有的同志对构建和谐社会的复杂性、艰巨性认识还不够，习惯于用过去命令式、干预式甚至强迫式的工作方法去推动；有的同志尽管也学会了一些市场运作的办法去抓经济社会发展，但也或多或少地夹带了一些计划经济的老办法，使发展走了弯路甚至造成了失误。为此，我们必须勇于破除旧的观念，强化创新意识。要在科学发展观的统领下，创新思维方式；按照市场经济规律的要求，创新体制机制；立足科学发展、和谐发展，创新工作方法，使我们的思想和行动更加符合科学发展观的要求。全市各级各部门各单位都要在破“旧”上下功夫，在创新上找出路，靠不断创新来推动经济社会又好又快的发展。

    三是要克服一个“浮”字，强化实干意识，解决作风飘浮的问题。真抓实干、务求实效是转变作风的主要内容。有部署没实干，万事皆空。这种作风飘浮的现象仍然不同程度地存在。有的同志不深入实际，不调查研究，缺乏对基层情况的了解，凭想当然办事情，指导工作大而化之；有的忙于应酬，发展精力不集中，考虑个人的事情多，考虑发展的事情少；有的对执行上级部署要求说得多、干得少，造势多、落实少；有的干部不会干，不敢干，有困难不去积极主动想办法解决，而是将矛盾上交、推诿扯皮，等等。这些问题如果不彻底解决，势必贻误发展、贻误事业。各级干部必须树立正确的政绩观，发扬求真务实精神，脚踏实地干事业，真心实意为群众谋利益。要切实把心思用在干事业上，把精力投入到抓落实中，不提哗众取宠的空口号，不提脱离实际的高指标，不搞劳民伤财的形象工程，使各项工作真正经得住实践、群众、历史的检验。要牢固树立重实际、办实事、求实效的务实作风，扎实推进各项工作的开展。各级各部门特别是领导干部要对自己的工作进行认真的回顾和梳理，查一查部署的任务是否明确了，领导措施是否到位了，效果是否达到了。只有每件工作都有责任人，有衡量的标准，使人们带着任务去工作，带着动力鼓干劲，带着压力比贡献，各项工作才能出成果、出实效。

    四是要克服一个“难”字，强化进取意识，解决畏难发愁的问题。当前，舟山市在经济工作中面临着扩大经济规模与结构优化升级、改造传统产业与发展高新技术产业、经济发展与社会事业发展、经济社会发展与节能减排、人才资金技术短缺与提高吸纳能力等双重任务和压力；在和谐社会建设特别是改善民生方面，教育、医疗、社保、文化、体育、卫生、养老以及新渔农村建设等，都需要政府有较多的投入，而我们的财力又非常有限；另外，国家加大宏观调控力度，严格控制用地、资金两个闸门和提高项目准入门槛，这对像我们这样一个正处在经济成长阶段，亟需加大投入、扩大规模的地方，面临的压力更大。在这样一个关键时期，如果我们坚定信心、咬紧牙关，奋力一搏，将会创造一片崭新的天地；如果缺乏信心，颓废懈怠，遇难而退，将会错失发展良机。因此，我们要审视度势，正视困难，迎难而上。大发展、小困难，小发展、大困难，不发展、更困难。任何一件事情都是在破解困难当中前进的。我们要通过解放思想大讨论，认识到实现跨越发展的过程也就是解决矛盾和问题的过程。气可鼓不可泄，志可长不可消。各级干部必须有坚强的决心和顽强的毅力，在已形成的良好基础上，信心再坚定，工作再提高。要敢于并善于用改革的办法、开放的办法克服困难，解决问题，寻求思路，加速发展。

    五是要克服一个“小”字，强化大局意识，解决服务不优的问题。近几年来，各级各部门不断加大工作力度，完善服务功能，发展环境得到明显改善。但对照跨越发展的新要求，还存在一些问题。有的部门大局意识不强，遇事先看是否合乎部门利益或触及职责权限，不顾地方实际，死抠条文，生搬硬套；有的对一些审批收费事项明放暗收，名义上是企业自愿缴纳，但实际却是借手中的权力硬性收取；有的只讲收费不讲服务，不履行告知、提醒等义务，甚至把执法当成创收的手段；有的不讲诚信、效率不高，履职不作为，政策不落实，承诺不兑现，等等。这些问题充分暴露了有的单位、部门和干部的作风问题，严重影响了市委、市政府决策的实施，影响到党群干群关系的和谐融洽，影响到全市经济社会的健康协调发展，必须认真加以整改，尽快转变。各级各部门要着眼舟山发展大局，紧紧抓住提高执行力这个关键，以“科学发展是硬道理”来统领部门的“小道理”。通过这次大讨论，各部门要进一步强化全局意识和服务意识，切实做到部门利益服务于全局利益，自觉当好发展经济的推进器，共同营造“百花争艳、万物竞发”的良好发展环境。

    解放思想、创业创新，是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆先进性的源泉。当前，舟山发展正面临着千载难逢的大好机遇，乘势而上、跨越发展，是当前的大局。全市上下要以这次“ 解放思想、创业创新”大讨论为新的契机，乘借跨越发展之势，再兴观念创新之风、再鼓苦干实干之气、再谋科学发展之策，以新的思想、新的观念、新的精神面貌，全面提高贯彻落实科学发展观的能力，为实现经济社会发展的新跨越作出新的更大的贡献！