浅谈市区（县）党校间虚拟专网资源共享平台的建设和利用

一、虚拟专网发展使用现状

浙江省党校系统虚拟专网是依托省电子政务外网上建立的全省党校信息资源共享平台；是省电子政务外网的重要组成部分。在浙江省，党校是第一家利用省电子政务网络组建系统专网的单位；在全国党校系统，浙江省党校也是第一家利用政府网络构建系统专网的单位。

《浙江省党校系统信息化建设规划纲要（2005年－2010年）》，进一步明确了全省党校系统信息化建设的总体目标、基本思路和主要措施。要落实好规划提出的目标任务，一个基本的前提，就是要构建全省党校系统计算机虚拟专用网络，实现全省各级党校网络系统的互联互通。因为，只有建立健全全省党校系统统一的计算机网络平台，才能有效避免各自为战的信息孤岛现象，充分发挥党校系统的整体优势和网络的最大效益。

目前，全省到各地市级党校的虚拟专网已基本建成，省委党校在专网上的资源已被各地市级党校共享，有些地市级党校（包括我单位：舟山市委党校）已率先在专网上开辟了特色网站，资源的利用率得到了显著提高。但是如果只注重省市级党校间的资源共享还是远远不够的；市区（县）级党校间的专网资源共享平台建设也是很重要的，目前全省这方面相对来说还是一个空白；随着下一阶段各县区党校也将接入虚拟专网，怎样利用好虚拟专网进行市区县级党校间互联互通和信息资源的共建共享，将成为我们开展信息化工作的下一个重要内容。

我校（舟山市委党校）做为全省第一个市级党校和第一个全部县区级党校接入虚拟专网的地区为建设市区（县）党校间资源共享平台建造了有利的条件。

二、建设市区（县）党校间资源共享平台的意义

1、是为全省党校系统的共建共享提供了安全可靠的信息高速公路。当前，除省委党校在虚拟专网上共享资源外，舟山、湖州等市级党校也纷纷共享了特色资源；将来各区（县）党校间虚拟专网平台的建立，会为实现各级党校资源共建共享提供了安全、高效的通道；区（县）级党校也会谋划如何在虚拟专网上共享自己的资源。

2、是有力地改善了市县区党校的信息化基础设施。许多市县区党校以此项目为契机，向当地党委政府申请了专项资金，不仅接入了虚拟专网，新购置了计算机及其相关设备，也优化了访问互联网的通道。

3、是为全省党校系统公共服务平台的建设奠定了坚实的基础。目前，省委党校共享的远程教学节目、数字图书资源检索已经可以服务于全省各市级党校。等将来，全省各市区（县）党校间虚拟专网平台建成时，全省党校的公共网络服务也可依托专网服务全省各区县级党校，从而可以发挥更大效益。

4、是各级党校以虚拟专网为桥梁，畅通了同当地信息化建设主管部门的联系。许多党校在申请资金、建设过程中和相关部门建立了较好的合作关系，得到了相关部门的大力支持，使党校的信息化建设有了进一步的发展。

三、如何建设资源共享平台

1、接入虚拟专网

县区党校可以通过虚拟专网建设提升信息化硬件和管理水平；许多县区党校以此项目为契机，不仅接入了虚拟专网，新购置了计算机及其相关设备，还优化了访问互联网的通道。

以我校为例，舟山市委党校下面的三个县区党校在2008年初就全部通过建设虚拟专网提升了信息化硬件。在建设虚拟专网以前，县区党校网络条件较差，校园内计算机连接也没有什么规划，由于没有防火墙，被入侵和中病毒的情况也比较严重。通过建设虚拟专网这个契机，县区党校向当地党委政府申请了专项资金，并且市委党校把县区党校的网络重新做了规划和步局。

市级党校还可以通过接入虚拟专网来远程维护县区党校网络设备；自从我市下面三个区县党校都开通了虚拟专网以来，我校经常通过远程登录区县党校网络设备来为对方解决校园网络问题，这大大的简化了市级党校指导区县党校网络问题的难度和压力。下面推荐一种适合于区县党校的虚拟专网接入方法：

由于一般区（县）级党校信息化基础条件和网络规模都比较低，所以推荐比较方便架设的防火墙接入法（防火墙需支持VLAN），拓扑图如下：

防火墙外接电子政务网的接口启用VLAN封装，将光纤逻辑上分为两跳虚链路。通过防火墙的策略路由技术实现一条虚链路走电子政务网资源共享专网数据，另一条虚链路走全省党校系统VPN专网数据。本方案可以通过防火墙安全策略使的用户访问电子政务网的资源共享专网和全省党校VPN专网的路径分开，使之均得到安全防护，实现了党校内网同公共网络之间的网络安全隔离。

具体配置案例

（1）政府信息中心方面

要单独为党校系统虚拟专网建立VLAN，配备地址（全省党校系统虚拟专网地址规划表中相应党校的、开头段的地址）和相应的路由。

（2）党校接入设备的配置

在防火墙或路由器外联接口上划分出一个虚接口，对VLAN号进行封装（VLAN号由政府信息中心提供）并配备接口地址（地址为政府信息中心配备党校系统虚拟专网VLAN地址）。在路由策略上应加上通往全省党校的路由地址范围（10.128.0.0 255.240.0.0），以便可以访问全身各级党校在虚拟专网上共享的数字资源。

（3）市级党校还可以通过架设资源共享服务器和在服务器上建立专网网站来达到与县级党校信息共享，专网服务器架一般架设在防火墙的DMZ区，如上图。

2、在资源共享服务器上建立网站

全省党校虚拟专网的建设目的就是为了实现资源共建共享；各市和县区党校可以在虚拟专网上架设资源共享服务器，并开通供全省党校系统访问的虚拟专网站点。

各市区县虚拟网站应该做到“全文数据库体现地方特色，视频数据库体现个性特色”；重点围绕教学科研，加大特色全文数据库和视频数据库建设力度，形成包括数字化信息资源和多种形态的媒体内容在内的丰富的数字资源体系。

3、建立专题理论数据库

在虚拟专网站点上，可以紧密结合党校教学特点和地方实际，通过信息技术人员和教研人员的力量建立具有本地特色的专题理论数据库。

特别是围绕某一学科中的理论热点和前沿问题,以及经济社会发展中的重大现实问题,选择和组织与党校优势学科相关的文献信息,对相关学科专业知识信息进行搜集、组织、分析、重组,形成专题理论数据库。并且通过自建特色专题全文库、学报库等本校特色全文检索服务，为市区县间党校教研人员提供所需的专业信息资料服务。

而且在专题理论数据库的开发建设过程中，通过与教学教研部门的合作，也能进一步深化了信息与教学科研的结合，聚合了教研人员的力量，也增强了他们对校信息化建设的参与性，例如，我校的每个教研室都自己建立了教学案例库。

4、多媒体视频点播系统

积极优化整合各类视频资源，把中央党校的远程教学片、全省党校系统的优秀教学片、图书馆（信息管理中心）购买的DVD学习辅导资料、高端专家的宣讲视频、校外请专家的授课录音等音视频节目，形成较为丰富的影音内容体系。并且可以开发制作教学资源，摄录并制作优秀教学片。

把那些社会上的优秀教学资源，通过购买等形式，充实到党校专网“视音频点播”数据中，供市区县党校和全省党校系统资源共享。

5、数字图书馆建设

数字图书馆是虚拟专网应用的重要部分；在接入虚拟专网的基础上，各市、县（区）图书馆可以建立自己的图书馆管理系统软件；将整个图书馆业务流程移植到网络平台上，推行“一站式服务”的服务模式，形成收藏、查询、外借、阅览、咨询一站式服务。并且利用党校虚拟专网建立市、县（区）两级“网上图书馆”的统一检索平台，实现信息资源共建共享，并通过虚拟专网提供馆藏资料的全省查询。

各县（区）党校还可以利用此，开展县（区）党校数字图书馆建设和达标评估工作，加快实现县（区）党校图书资料数字化、管理现代化、资源建设特色化、信息服务多样化。充分挖掘县（区）党校图书馆在教学科研中的作用。建立统一检索平台时，除各地自行采购必备的硬件设备外，可以由市委党校提供软件和培训，解决各地在操作过程中遇到的各类业务和技术问题。

各市、县（区）党校图书馆建立随书光盘数据库。依托文献管理系统，实现随书光盘在虚拟专网上的在线阅读。通过光盘压制、上传，实现随书光盘的数字化；通过虚拟镜像，提供远程下载，实现在线阅读随书光盘，提高光盘文献的利用率。

建立电子图书下载系统。除了通过全省虚拟专网共享的方正数字图书馆的电子图书外，各市、县（区）党校还可以建立自己的电子图书平台，共同开发上传电子图书。

6、视频会议

市县区党校经常会开会进行交流，但由于距离的限制，显的十分不便；教师之间也难得聚集在一起交流教学经验；所以搭建一个实时视频交流平台也是很有必要的。

目前，基于IP网的视频会议技术已经十分成熟，成为了远程视频会议和远程实时授课的主要技术手段。党校系统可以按照基于局域网（LAN）的视频会议系统进行构建市县区党校间视频会议系统。MCU（多点控制单元）和视频会议终端均选择基于嵌入式硬件系统的设备，以保证系统的可靠性和安全性。

（1）视频会议系统的组成

视频会议系统主要由MCU（多点控制单元）、视频会议终端、系统管理设备、有关外围设备和传输通道组成。

MCU（Multipoint Control Unit）是视频会议系统的中央控制设备。当参加会议的会场数大于2个时，必须经过MCU来进行控制。所有会场的视频会议终端通过标准接口连接到MCU，MCU按照国际标准H.221、H.242、H.243、T.120等协议，实现图像和语音的混合与交换，实现所有会场的控制和数据流的发布。

视频会议终端是视频会议系统的终端设备，它的作用是将本地会场点的实况图像信号、语音信号及相关的数据信号进行采集、压缩编码、多路复用后经传输通道传送到分会场的视频会议终端，并把远端分会场的视频会议终端传送过来的视频会议信号进行解码，还原成原图像、语音及数据信号。视频会议终端还可将本点的会议控制信号（如申请发言、申请主控权）传送到MCU，同时还执行MCU对本点的控制指令。

（2）视频会议系统的会议模式

视频会议系统的会议模式根据会场数量的多少，一般可分为点对点模式和点对多点模式。

①点对点会议模式

点对点视频会议系统只涉及两个会议终端，其模式非常简单，不需要使用MCU，很容易实现。

②点对多点会议模式

当有两个以上会场参加视频会议时，就构成点对多点视频会议模式。在这个会议模式中，必须使用MCU进行控制点对多点视频会议模式的使用操作比较复杂，需要进行一个会议组织的过程。

以我校为例，可通过虚拟专网把视频会议系统连接起来；把MCU控制端架设在本校，下面三个县区级党校各接一个视频会议终端。

 

四、资源共享平台今后的展望

自2007年省电子政务网络整体升级改造以来，虚拟全网运行稳定、性能优良，其整体水平居于全国兄弟省市前列。等下一步全省各市（区）县都接入了虚拟专网后，我们还可以在资源共享平台建设方面开展以下工作。

1、依托虚拟专网建设全省党校系统公共服务平台，承载涉及全省党校的应用系统和公共信息服务，使各县区党校在信息服务方面享受更多的便利。

2、完善网络管理和服务体系。出台规范网络管理、使用的相关制度和措施。

3、推进市县区党校间的OA系统；通过办公自动化系统（OA系统），党校内部部门之间实现公文收发、公文流转、信息报送等数字化管理和校内的信息共享，同时，通过党校虚拟专网，实现市县区党校系统之间的公文数据共享。

4、以专网为纽带，进一步加强和当地党委政府等部门的合作与沟通。

5、是加强虚拟专网保障队伍的交流与沟通。通过多种方式，让大家沟通想法、交流经验，推动专网健康、安全、稳定运行。

今后，在我省党校信息化的发展进程中，全省各市（区）县党校系统虚拟专网将会推出更多、更丰富、更具特色的资源；为党校的发展发挥更大的效益，也会为为我省的干部教育事业做出突出的贡献。