从党的十六届四中全会看党的执政能力建设
何 岳 成

    一、党的执政能力建设成为当前我们党建设的“重中之重”

    进入新世纪，以胡锦涛为总书记的党中央为何如此重视党的执政能力建设？其原因从根本上说，还是在于中国共产党面对的来自三个方面的严峻考验和挑战：一是党所肩负的艰巨任务和历史使命对执政能力提出的挑战；二是国际环境和时代要求对党的执政能力的挑战；三是党的自身状况和存在问题对党的执政能力的挑战。经过 55 年执政实践，特别是改革开放以来的执政考验，我们党成功驾驭了现代化建设的全局，取得了巨大成就。然而，领导干部的素质和能力、领导方式和执政方式以及领导体制和工作机制等方面还不够完善，一些深层次的问题逐渐显露，一些错综复杂的矛盾不断积累。在这样的背景下，我们的党如果没有一个清醒的认识、冷静的头脑，不仅难有新的、更高层次的发展，过去的辉煌也不易保持。同时，我们党发生了“两个根本性转变”，即从夺取政权到长期执政的转变；从受外部封锁、实行计划经济到对外开放、发展社会主义市场经济的转变。因此，加强党的执政能力建设，是新世纪新阶段加强党的建设的新思路、新要求、新特点，是我们党根据新世纪所面临的新形势作出的战略决策，是我们党为求得国家长治久安而迈出的坚实步伐。

    二、提高党的执政能力需要共产党人的不断实践和探索

    党领导人民进行社会主义建设，是一项前无古人的开创性事业，没有成功先例可循，没有现成模式可鉴，我们必须坚持不懈地实践和探索。 要不断提高科学判断形势的能力。 善于运用马克思辩证唯物主义和历史唯物义的观点来认识世界，把握大势；与时俱进，保证我们所制定的方针、作出的重大决策合乎形势的要求，符合人民的愿望。 要不断提高驾驭市场经济的能力。 不断学习市场经济知识，掌握市场经济的运行规律，借鉴发达国家调控市场经济的经验。 要不断提高应对复杂局面的能力。 各级领导必须高度重视当前国际国内面临的各种问题，研究改革开放和市场经济条件下发生的新变化，正确认识和处理各种社会矛盾，采取切实有效的措施维护社会稳定。 要不断提高依法执政的能力。 党的执政方式必须从过去行政统御（即政治统治）方式向现代治理模式转变，坚持依法治国，领导和支持人民当家作主，自觉接受法律和群众的监督。 要不断提高总揽全局的能力。 总揽全局，协调各方，通过制定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员作用等，实施党对国家和社会的领导。